?Sağlık Bakanlığı Ek Ödeme Yönetmeliği kurallarına göre; diş hekimlerinin disiplin cezası almaları halinde taban ek ödemelerinde ciddi kesintilere gidilmektedir. Yönetmeliğe göre uyarma cezasında 1 dönem, kınama cezasında 2 dönem, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında ise 3 ek ödeme dönemi boyunca taban ek ödeme yapılmamaktadır.
?Oysa sendikaların açtığı davalar neticesinde Danıştay, Temmuz 2024’te verdiği kararla bir suça iki ceza verilmesine yönelik bu haksız düzenlemeyi iptal etmiş ve idarenin ek ödemelerde kesinti yapma yetkisini ortadan kaldırmıştır. Buna rağmen Sağlık Bakanlığı, yargı kararını arkadan dolanarak aynı hukuka aykırı hükümleri,kanun değişikliği yaparak yeni bir yönetmelikle yeniden yürürlüğe koymuştur.
?"Non Bis İn İdem" (Aynı Fiile İki Ceza) İlkesi Çiğnenmektedir
?657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesi; uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve devlet memurluğundan çıkarma olmak üzere 5 temel disiplin cezası öngörmüştür.
Kanunun özüne göre "uyarma" cezası, personelin görevinde daha dikkatli olması için yapılan en hafif yazılı ikazdır.
?Ancak Sağlık Bakanlığı, bu idari cezanın yanına ekonomik kesintileri de ekleyerek süreci ağır bir cezalandırma mekanizmasına dönüştürmektedir. Bir suça hem 657 sayılı Kanun kapsamında disiplin cezası verilmesi hem de taban ödemesinin kesilmesi, tek bir fiilden dolayı iki ayrı ceza uygulanması anlamına gelir. Hatta bu yöntemle yapılan mali kesintiler, kimi zaman kanundaki en ağır yaptırımlardan biri olan “aylıktan kesme” cezasının yasal sınırını(maaşın 1/8-1/30 arası) dairesel olarak aşmakta (gelirin 1/5'i) ve hekimleri daha büyük bir ekonomik kayba uğratmaktadır.
Bu uygulama;
Disiplin hukuku; baskı, sindirme ve ekonomik cezalandırma aracı olarak kullanılamaz. Bugün sahada idareciler, tıbbi ve yasal haklarını savunan diş hekimlerini cezalandırmak için adeta yer aramaktadır.
En basit usul hataları veya hak aramalar gerekçe gösterilerek "uyarma" cezası planlanması ve bunun yanında bir taban ödeme kesintisiyle birleştirilmesi, çalışanlar üzerinde açık bir "legal mobbing" (yasal görünümlü bezdiri) etkisi yaratmaktadır. Diş hekimlerinin emeğini, mesleki saygınlığını ve ekonomik güvencesini hedef alan bu yaklaşımı kabul etmiyoruz.
?DİŞHEKSEN SENDİKASI olarak; hukuk devleti ilkesinden uzaklaşan, ölçüsüz ve yıldırıcı disiplin uygulamalarına karşı duracak, kamu diş hekimlerinin haklarını hem sahada hem de hukuki zeminde sonuna kadar savunmaya devam edeceğiz!
